Cambios en "Assemblea ciutadana de l’habitatge - Barcelona"

Assemblea ciutadana de l’habitatge - Barcelona

Habitatge

100 persones

El model d’elecció de les persones participants serà mixt: 75 assembleistes seran escollides de manera a través de sorteig entre la població empadronada a Barcelona. 25 assembleistes seran representants d’agents socials vinculats a l’àmbit de l’habitatge.

L’assemblea ciutadana ha de representar al conjunt de la població de Barcelona, tenint en compte la diversitat territorial, socioeconòmica i d’origen. Per altra banda, ha de tenir en compte també els agents que treballen o poden tenir incidència en l’àmbit de l’habitatge, sense el compromís dels quals resulta impossible assolir un acord social ampli i efectiu.

El marc mostral de l’assemblea ciutadana estarà format pel conjunt de persones empadronades a Barcelona que tenen l’edat mínima establerta per participar en el procés. En concret, podran formar part del sorteig totes les persones de 16 anys o més. L’ús del padró municipal com a base de dades permet incloure tant persones amb nacionalitat espanyola com residents d’altres nacionalitats que viuen a la ciutat, garantint així que el grup potencial reflecteixi la diversitat social i demogràfica de la població que es veu afectada per les polítiques d’habitatge.

+

+Quedaran excloses del marc mostral les persones menors de 16 anys, així com aquelles que no constin al padró municipal de Barcelona. També quedaran excloses les persones que ocupen càrrecs polítics electes o que exerceixen funcions de direcció política o administrativa directament vinculades a les institucions que impulsen el procés, amb l’objectiu de preservar la independència i el caràcter ciutadà de l’assemblea. Igualment, no podran participar les persones que hagin estat seleccionades com a representants d’agents socials i que, per tant, ocupin una de les 25 places reservades a organitzacions i actors de l’àmbit de l’habitatge.

+

+Aquest marc mostral defineix la població que pot ser potencialment escollida per al sorteig i permet aplicar posteriorment criteris de selecció estratificada (tenint en compte, per exemple, criteris de gènere, edat, districte de residència o indicadors socioeconòmics) amb l’objectiu que el grup final de participants reflecteixi de manera aproximada la composició de la població de Barcelona. D’aquesta manera es garanteix que qualsevol persona resident a la ciutat tingui una probabilitat real de ser seleccionada i que l’assemblea constitueixi un ‘microcosmos’ representatiu de la societat barcelonina.

+

El procés de selecció dels 75 ciutadans es realitzarà mitjançant un sorteig en dues fases basat en el padró municipal de residents de Barcelona.

+

+En una primera fase es farà una selecció aleatòria d’un nombre ampli de persones empadronades majors de 16 anys. A aquestes persones se’ls enviarà una invitació formal a participar en l’assemblea ciutadana, amb informació sobre el procés, les dates de treball i les condicions de participació (veure la carta d’invitació, que adjuntem en aquesta proposta). Les persones interessades hauran de confirmar la seva disponibilitat i facilitar algunes dades bàsiques addicionals que permetin fer un perfilatge dels possibles participants. Per assegurar una participació suficient, cal enviar un nombre d’invitacions molt superior a la del nombre final de participants. Concretament, es preveu l’enviament de 1.000 invitacions.

+

+En una segona fase es realitzarà el sorteig final entre les persones que hagin acceptat participar. Aquest sorteig es farà mitjançant un sistema de selecció estratificada que permeti que el grup final sigui representatiu de la població de Barcelona. Els criteris de representativitat inclouran, com a mínim, les següents variables:

+

+• Gènere

+• Edat

+• Districte de residència

+• Indicadors socioeconòmics (nivell educatiu / situació laboral / renda familiar disponible mitjana del barri de residència, etc.)

+

+Utilitzant com a referència la composició demogràfica de la ciutat, pot desenvolupar-se un programari de selecció que permeti optimitzar la selecció, de tal manera que les 75 persones seleccionades representin la realitat diversa de la ciutat. Aquest programari es pot desenvolupar com un nou mòdul de la plataforma Decidim, fet que l’integraria en l’ecosistema d’eines participatives de la ciutat i facilitaria el seu ús en processos futurs. Per altra banda, el fet d’integrar aquest mòdul al Decidim, garanteix que el codi d’aquest sigui lliure, i per tant accessible per a qualsevol persona que el vulgui consultar.

+

+Tot el procés de sorteig serà públic, documentat i auditable, amb l’objectiu de garantir la transparència i la confiança en el procediment. La metodologia completa de selecció, els criteris utilitzats i el resultat del sorteig es faran públics a través de la plataforma Decidim.

+

Tot el procés es realitzarà amb els mateixos assembleistes. La selecció dels 75 participants ciutadans s’ha definit en l’apartat anterior. Per altra banda, 25 assembleistes representaran a diversos agents socials vinculats a l’àmbit de l’habitatge. Específicament, es proposa aquesta distribució inicial.

+

+• Confederació sindical d’habitatge de Catalunya: 10 representants.

+• Associacions de propietaris d’habitatge (p. ex.: Som habitatge, Associació de propietaris de Catalunya, etc.): 10 representants.

+• Associacions de lluita contra el sensellarisme o l’infrahabitatge (p. ex.: Arrels Fundació, Càritas Diocesana de Barcelona, Fundació Mambré, Fundació Habitatge Social): 5 representants.

+

+Les diverses fases de l’Assemblea ciutadana sobre la crisi de l’habitatge a Barcelona són les següents:

+

+Fase 1. Plantejament i estudi de la problemàtica

+En aquesta primera fase es realitzaran accions informatives i de formació relacionades amb la problemàtica tractada. En aquesta primera fase es realitzaran formacions, debats i conferències de persones expertes per tal de presentar les dades sobre la situació de l’habitatge i fer una revisió de les polítiques públiques impulsades en els darrers anys.

+En finalitzar aquesta fase, les persones assembleistes hauran d’escollir els tres àmbits amb relació a l’habitatge que es considerin prioritàries. Aquestes seran les que es desenvoluparan i debatran durant la fase de deliberació.

+

+Fase 2. Deliberació

+Aquesta fase s’estructurarà a través de sessions temàtiques que abordaran els diversos àmbits definits en la Fase 1. En cada una de les sessions es deliberarà al voltant d’un dels eixos establerts.

+

+Fase 3. Concreció de recomanacions

+A partir de les aportacions realitzades durant la Fase 2, es realitzaran dues sessions en les quals les persones participants podran treballar en el desenvolupament de les recomanacions que finalment seran aprovades per l’assemblea.

+

+Fase 4. Votació de les recomanacions

+Les recomanacions acordades se sotmetran a votació. Les condicions de la votació (nombre de vots mínim per a l’aprovació de cada recomanació) seran acordades per les mateixes assembleistes.

+

Assemblea ciutadana per sorteig, amb representació d’entitats i moviments socials.

La carta d’invitació tindrà un format institucional. En una extensió màxima d’una plana explicarà el plantejament de l’assemblea ciutadana i el seu funcionament. S’acompanyarà també d’un llistat de preguntes freqüents, encarades a resoldre dubtes o a aclarir aspectes del procés participatiu (veure exemple en el document adjunt).

La participació en l’Assemblea de l’Habitatge de Barcelona serà remunerada. Concretament, cada assembleista rebrà una compensació de 35€ per cada hora d’assistència a les sessions de l’assemblea. La remuneració de la participació es planteja amb la voluntat de reconèixer la feina de les persones voluntàries en el si de l’assemblea, però també amb la finalitat de reduir barreres socioeconòmiques per a participar-hi.

+

+Per altra banda, es contemplen també recursos per a possibilitar la participació universal: servei de canguratge / llengua de signes / materials adequats per a persones amb visió reduïda / aplicació de criteris de comunicació clara, etc.

El kit informatiu per a les persones participants hauria de consistir en un paquet de benvinguda que s’entrega a les persones seleccionades abans de l’inici de les sessions de l’assemblea. La seva funció és facilitar que totes les persones participants tinguin una comprensió clara del procés, del tema a deliberar i del seu paper dins l’assemblea. Aquest kit hauria d’incloure una guia breu i accessible sobre què és una assemblea ciutadana, quina és la pregunta o mandat concret que ha de respondre l’Assemblea de l’habitatge de Barcelona i quin impacte tindran les seves recomanacions en les polítiques públiques. També hauria d’explicar el funcionament del procés deliberatiu i les seves diverses fases, així com el calendari complet de sessions.

+

+A més, el kit hauria d’incloure materials pràctics per facilitar la participació: informació logística (horaris, espais, suport de transport o conciliació), les condicions de la remuneració, els canals de contacte amb l’organització i una explicació del rol dels diferents actors del procés (facilitadors, equip tècnic, experts, ciutadania i entitats).

+

Les sessions de l’assemblea es poden desenvolupar en diversos equipaments municipals amb l’espai adequat pel correcte desenvolupament d’aquesta: Canòdrom – Ateneu d’innovació digital i democràtica, Barcelona activa: agència de desenvolupament local. Però també en equipaments de gestió comunitària, com Can Batlló.